園區(qū)整潔有序的辦事窗口。

文/龍有鳳 明潔 圖/張術(shù)杰

2023年，湘西高新區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)省州關(guān)于打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗的部署要求，以“開(kāi)局即開(kāi)戰(zhàn)，起步即沖刺”的姿態(tài)，堅(jiān)持高位推進(jìn)、高標(biāo)看齊、高點(diǎn)起跳，突出重點(diǎn)、創(chuàng)新推動(dòng)，成效明顯。

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著眼于“謀”，通篇謀劃年度工作

一是謀全局定目標(biāo)。黨工委、管委會(huì)把打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗放在重要議事日程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)會(huì)議研究工作方案，謀定工作目標(biāo)，明確提出今年要繼續(xù)保持全州第一、全省園區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)前列，爭(zhēng)創(chuàng)全省誠(chéng)信示范園區(qū)。下發(fā)了《湘西高新區(qū)打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗實(shí)施方案》，建立工作“三清單”，并于2月10日率先召開(kāi)打好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境持久仗動(dòng)員部署會(huì)。二是謀思路優(yōu)機(jī)制。以打好“發(fā)展六仗”為主線，在定期調(diào)度的基礎(chǔ)上，建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“1+N”工作機(jī)制，將優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、清廉園區(qū)、基層黨建、文明創(chuàng)建等工作相結(jié)合，實(shí)行一季一安排、月月有主題。如：1月開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”大型招聘會(huì)，2月召開(kāi)春季政銀企對(duì)接會(huì)，3月舉辦“政企面對(duì)面”政策說(shuō)明會(huì)。三是謀隊(duì)伍建專班。繼續(xù)實(shí)行雙領(lǐng)導(dǎo)制，由黨工委書(shū)記任總召集人、管委會(huì)主任任組長(zhǎng)，明確由黨工委副書(shū)記、紀(jì)工委書(shū)記、監(jiān)察工委主任分管，1名副處領(lǐng)導(dǎo)專抓。結(jié)合園區(qū)大部制改革，優(yōu)化辦與行政審批辦合署辦公，組建工作專班，形成“黨政主導(dǎo)、部門(mén)參與、專班專抓、齊抓共管”的工作格局。

著眼于“優(yōu)”，深化干部聯(lián)企服務(wù)

一是下發(fā)聯(lián)企幫扶文件。結(jié)合常態(tài)化“送解優(yōu)”服務(wù)，2月下發(fā)《湘西高新區(qū)打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗開(kāi)展“三問(wèn)三促”活動(dòng)方案》，問(wèn)政于企，促政策落實(shí)落地；問(wèn)需于企，促企業(yè)量產(chǎn)達(dá)產(chǎn)；問(wèn)效于企，促服務(wù)提質(zhì)提效。黨工委書(shū)記向恒林帶隊(duì)與酒鬼酒公司對(duì)接，做好酒鬼酒制曲項(xiàng)目等配套服務(wù)。為提升電力承載能力，管委會(huì)主任戴曉軍帶隊(duì)赴國(guó)家電網(wǎng)湘西公司對(duì)接，協(xié)調(diào)增設(shè)西區(qū)產(chǎn)業(yè)園等輸電線路等事宜。3月下發(fā)《湘西高新區(qū)2023年重點(diǎn)企業(yè)幫扶、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施方案》，對(duì)63個(gè)重點(diǎn)企業(yè)和38個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目分別由處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、科級(jí)干部參與組建專班，進(jìn)行“一對(duì)一”服務(wù)解難。舉辦政銀企業(yè)對(duì)接會(huì)1期，共為35家企業(yè)意向融資18.7億元，其中現(xiàn)場(chǎng)放款5500萬(wàn)元。二是創(chuàng)新聯(lián)企服務(wù)方式。在日常走訪、座談、調(diào)研的基礎(chǔ)上，3月31日開(kāi)展了高新區(qū)首場(chǎng)“鄉(xiāng)情湘味”政企早茶會(huì)，黨工委書(shū)記與3位園區(qū)招商顧問(wèn)企業(yè)家們共進(jìn)早餐，一改過(guò)往嚴(yán)肅的會(huì)場(chǎng)和刻板的程序，讓企業(yè)家打開(kāi)話匣子圍繞企業(yè)現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和園區(qū)意見(jiàn)建議提出自己的想法，并對(duì)早茶會(huì)收集到的5條訴求做了現(xiàn)場(chǎng)交辦，確?！笆率掠谢貞?yīng)，件件有著落”。三是建立兩員監(jiān)督體系。聘請(qǐng)了42名企業(yè)代表為營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)員和28名“清廉園區(qū)”監(jiān)測(cè)員，全面實(shí)行雙員監(jiān)督雙軌監(jiān)測(cè)，讓市場(chǎng)主體一線的聲音更快速直達(dá)，干部的服務(wù)效能自覺(jué)接受企業(yè)和群眾監(jiān)督。

著眼于“宣”，強(qiáng)化宣傳輿論引導(dǎo)

一是績(jī)效考核壓任務(wù)。將部門(mén)宣傳任務(wù)納入績(jī)效考核內(nèi)容，推進(jìn)優(yōu)化環(huán)境、深化改革、能力提升相結(jié)合，通過(guò)“出題目、交考卷、作評(píng)價(jià)”的形式，按月擬定優(yōu)化發(fā)展環(huán)境宣傳任務(wù)清單，倒逼部門(mén)圍繞題目創(chuàng)新舉措，推進(jìn)改革。二是專班帶頭寫(xiě)稿子。專班人員將宣傳作為干部能力提升的“鍛造爐”，克服人少事多的現(xiàn)實(shí)困難，通過(guò)“理論+實(shí)操”，不斷補(bǔ)齊寫(xiě)作短板，提升干部發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力、提出對(duì)策的實(shí)力和文字表達(dá)的功力，做到坐下來(lái)能寫(xiě)、站起來(lái)能說(shuō)、走出去能干。三是新聞媒體齊推介。借勢(shì)發(fā)力、借力打力，加強(qiáng)宣傳推介。1月-3月，共有184篇宣傳報(bào)道，其中中央媒體平臺(tái)5篇、省媒體平臺(tái)74篇、州專班典型引路1篇?！蛾?yáng)光陽(yáng)光，雪花在呼叫—優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的成功探索》被《中國(guó)環(huán)境報(bào)》刊發(fā)，《湘西高新區(qū)稅務(wù)硬措施服務(wù)打好發(fā)展“六仗”》等被國(guó)家級(jí)網(wǎng)站刊發(fā)，多篇政務(wù)服務(wù)信息在省政府網(wǎng)站營(yíng)商環(huán)境專欄發(fā)表。

著眼于“兌”，及時(shí)落實(shí)優(yōu)惠政策

一是制定出臺(tái)相關(guān)文件。為規(guī)范惠企政策資金申報(bào)，出臺(tái)了《湘西高新區(qū)惠企政策資金申報(bào)兌現(xiàn)工作細(xì)則》，加強(qiáng)資金審核把關(guān)，簡(jiǎn)化兌現(xiàn)工作流程，切實(shí)打通企業(yè)政策兌現(xiàn)“最后一公里”。二是擴(kuò)大政策知曉率。舉辦“政企面對(duì)面政策宣講會(huì)”1期，7個(gè)局室業(yè)務(wù)骨干集中宣講政策“干貨”，讓企業(yè)第一時(shí)間知曉優(yōu)惠政策。稅務(wù)局推出“納稅人學(xué)堂”，上門(mén)送政策問(wèn)計(jì)問(wèn)需，今年先后上門(mén)輔導(dǎo)30余次，企業(yè)座談會(huì)5次，發(fā)放宣傳讀本1500余冊(cè)。三是兌現(xiàn)涉企優(yōu)惠政策。一季度，兌現(xiàn)各類優(yōu)惠政策共733.14萬(wàn)元，為企業(yè)減免所得稅2448.43萬(wàn)元，減免增值稅1120.90萬(wàn)元，留抵退稅844萬(wàn)元。

著眼于“訴”，快速反應(yīng)企業(yè)訴求

一是加強(qiáng)七項(xiàng)機(jī)制學(xué)習(xí)。優(yōu)化辦人員第一時(shí)間學(xué)習(xí)七項(xiàng)制度文件，集中開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并迅速明確了優(yōu)化辦專抓人員和部門(mén)投訴問(wèn)題處理專職人員及省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境平臺(tái)投訴問(wèn)題處理信息報(bào)送人員。3月28日優(yōu)化辦召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，組織相關(guān)部門(mén)專題學(xué)習(xí)七項(xiàng)制度的文件，對(duì)相關(guān)要求進(jìn)行再?gòu)?qiáng)調(diào)。二是暢通企業(yè)訴求渠道。通過(guò)聯(lián)企微信群、朋友圈、張貼海報(bào)等形式，擴(kuò)大投訴方式知曉面，并通過(guò)主流媒體和政府門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公布投訴舉報(bào)受理方式。三是快速辦理涉企訴求。建立了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境投訴問(wèn)題處理工作機(jī)制及回訪機(jī)制，規(guī)范了投訴、訴求、詢問(wèn)處理流程，對(duì)投訴主體及時(shí)進(jìn)行回訪，實(shí)現(xiàn)全程回溯。截止3月31日，處理并報(bào)送省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境網(wǎng)平臺(tái)投訴訴求咨詢事件53件，辦結(jié)50件，正在處理3件，企業(yè)群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)滿意度大幅提升。

著眼于“建”，搭建園區(qū)誠(chéng)信體系

一是建機(jī)構(gòu)出文件。成立了社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了信息員隊(duì)伍，制定《2023年湘西高新區(qū)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》，全力保障協(xié)調(diào)園區(qū)創(chuàng)建“省級(jí)信用示范園區(qū)”。二是加大數(shù)據(jù)歸集。一月份全面完成對(duì)公務(wù)員調(diào)任、社會(huì)信用信息核查，當(dāng)前在編機(jī)關(guān)和單位工作人員行政信用良好，無(wú)行政處罰記錄。建立信用信息按月報(bào)送機(jī)制，1月-3月共錄入“雙公示”信息223條。三是拓展“信用+”應(yīng)用。創(chuàng)新提出“信用+科技創(chuàng)新”，對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)開(kāi)展評(píng)分評(píng)級(jí)，11家誠(chéng)信企業(yè)獲銀行授信1943.3萬(wàn)元，獲科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款473萬(wàn)元。

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