8月29日，“云南這十年”系列新聞發(fā)布會(huì)·優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)場(chǎng)發(fā)布會(huì)在海埂會(huì)堂召開(kāi)，介紹相關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。148項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，云南省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、云南省推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專(zhuān)職副主任徐東介紹，近年來(lái)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我省不斷加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作力度，健全機(jī)制、強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。

截至目前，全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率超97%、全程網(wǎng)辦率超70%;建成政務(wù)服務(wù)大廳(場(chǎng)所)16366個(gè)，全省縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心綜合辦事窗口覆蓋率達(dá)87.6%，“一窗受理、一站服務(wù)”加快推進(jìn)。積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”，目前已公布第一批“省內(nèi)通辦”事項(xiàng)667項(xiàng)，全省148項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。

各類(lèi)主體活力不斷釋放，雙創(chuàng)示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)(基地)、眾創(chuàng)空間、孵化器、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)積極推進(jìn)中。截至目前，我省共有151家工程研究中心/實(shí)驗(yàn)室，其中國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)2個(gè)、國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)28個(gè)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)121個(gè)，國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心16家，區(qū)域創(chuàng)新能力排名從2012年全國(guó)第28位提高到2021年的第21位。

實(shí)施“少捕慎訴慎押”刑事司法政策、依法慎用涉財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制性措施、涉企“掛案”清理、涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)、破產(chǎn)案件“府院聯(lián)動(dòng)”、涉企生效裁判執(zhí)行6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有序清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，依法平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。

實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管常態(tài)化，食品、藥品、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)，信用監(jiān)管體系不斷完善，基本構(gòu)建起以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。

全省州(市)、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所全部設(shè)置惠企政策“一站式”服務(wù)窗口共計(jì)1636個(gè)，讓各類(lèi)市場(chǎng)主體找得到政策、辦得了事情。各地結(jié)合實(shí)際建立健全走訪服務(wù)企業(yè)和幫辦代辦服務(wù)機(jī)制，從招商引資到項(xiàng)目落地再到建成投產(chǎn)，全過(guò)程全鏈條提供“保姆式”“媽媽式”暖心服務(wù)。

個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照實(shí)現(xiàn)“秒審批、秒領(lǐng)取”

云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)趙毅介紹，營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)等市場(chǎng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所涉及的制度要素和社會(huì)條件，只有良好的營(yíng)商環(huán)境，才能吸引更多人才、資金、技術(shù)，才能釋放市場(chǎng)活力、激活發(fā)展?jié)摿Α⑻嵘龂?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。截至上半年，全省實(shí)有市場(chǎng)主體446.1萬(wàn)戶，凈增35.12萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)16.22%，凈增速排全國(guó)第5位，超過(guò)“十三五”期間年均26.18萬(wàn)戶凈增數(shù)。

目前，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間從2018年的8.5個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日。全面推行“個(gè)體工商戶智能化開(kāi)辦”登記注冊(cè)新模式，個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照實(shí)現(xiàn)“秒審批、秒領(lǐng)取”。深化推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋。惠及新設(shè)市場(chǎng)主體44.37萬(wàn)戶，占比達(dá)46.51%，接近一半新設(shè)市場(chǎng)主體享受改革紅利。

推進(jìn)整治違法違規(guī)涉企收費(fèi)。重點(diǎn)聚焦政府部門(mén)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)及中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)，聚焦保證金、電子政務(wù)平臺(tái)、口岸進(jìn)出口環(huán)節(jié)、水電氣等整治涉企違法違規(guī)收費(fèi);加強(qiáng)教育收費(fèi)檢查，清退違規(guī)收費(fèi)2844.12萬(wàn)元;停征產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)、計(jì)量行政審批和計(jì)量強(qiáng)制檢定收費(fèi)，降低特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)30%;2022年1至6月共停征、減免3603.99萬(wàn)元。

強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)。創(chuàng)建4401個(gè)市場(chǎng)主體為“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng) 放心消費(fèi)”企業(yè)，712家實(shí)體店參與“線下購(gòu)物7日無(wú)理由退貨”承諾。積極推廣在線消費(fèi)糾紛解決機(jī)制，受理投訴、舉報(bào)和咨詢20.5萬(wàn)件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失7682.62萬(wàn)元。聚焦翡翠玉石網(wǎng)絡(luò)直播違法營(yíng)銷(xiāo)等13個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，查辦案件1.89萬(wàn)件。

入滇的世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)134家

云南省投資促進(jìn)局黨組成員、副局長(zhǎng)范濤介紹，云南堅(jiān)持以“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、招商是第一要事、一流營(yíng)商環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)力”的理念，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，主動(dòng)“走出去”、熱情“引進(jìn)來(lái)”。過(guò)去十年，隨著一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約開(kāi)工、知名企業(yè)入滇發(fā)展，全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)步伐加快，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升，全省大招商、招大商的氛圍和格局加快形成，招商引資工作開(kāi)創(chuàng)出新的局面。

這十年，云南省投資促進(jìn)局始終堅(jiān)持以高水平招商引資助推云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展這一條主線，全力推動(dòng)全省外來(lái)投資持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。2021年全省引進(jìn)外來(lái)投資總量較2012年增長(zhǎng)4倍，十年平均增長(zhǎng)率為16.3%，為全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)作出了積極貢獻(xiàn)。

這十年，云南省投資促進(jìn)局堅(jiān)持大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)兩個(gè)路徑，通過(guò)招引重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)、綠色發(fā)展。全省引資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)引資結(jié)構(gòu)從2012年的3.3:63.5:33.2調(diào)整為2022年上半年的10.7:37.8:51.5。招商領(lǐng)域日益拓寬，逐步從傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥及數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)延伸。

這十年，云南省投資促進(jìn)局創(chuàng)新招商理念，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展深入研究，招商方式更加精準(zhǔn)有效。持續(xù)加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)合作契合點(diǎn)，省外來(lái)滇投資考察企業(yè)的來(lái)源地范圍不斷擴(kuò)大，企業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)能布局或擴(kuò)大產(chǎn)能投資意愿日益強(qiáng)烈，北京(含央企)、四川、廣東、浙江、上海、福建、重慶、江蘇、河南、山東居外省區(qū)市來(lái)滇投資到位資金前10位，為云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了大量的資金、人才和技術(shù)。

這十年，云南省投資促進(jìn)局緊盯構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力實(shí)施招大引強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，SAP、中遠(yuǎn)海運(yùn)、招商局集團(tuán)、東方希望、海螺集團(tuán)、安踏集團(tuán)等一批世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、民營(yíng)500強(qiáng)及行業(yè)龍頭企業(yè)紛紛搶灘云南，入滇的世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)134家，全省新簽約協(xié)議投資額10億元以上項(xiàng)目累計(jì)實(shí)現(xiàn)“三年破三百，五年超六百”。

媒體聚焦

落實(shí)市場(chǎng)主體倍增計(jì)劃，服務(wù)市場(chǎng)主體倍增，省市場(chǎng)監(jiān)管局主要做了哪些工作?

趙毅說(shuō)，今年以來(lái)，省市場(chǎng)監(jiān)管局把推進(jìn)市場(chǎng)主體倍增作為重要工作，把服務(wù)好、保護(hù)好、穩(wěn)定好市場(chǎng)主體作為應(yīng)盡之責(zé)，認(rèn)真落實(shí)助企紓困措施，全力推進(jìn)市場(chǎng)主體倍增。

當(dāng)好“聯(lián)絡(luò)員”，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)溝通交流，形成工作合力。全省依申請(qǐng)行政權(quán)力事項(xiàng)由2019年的1422項(xiàng)精簡(jiǎn)至727項(xiàng)，精簡(jiǎn)率達(dá)48.9%。推進(jìn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”，全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)97%、全程網(wǎng)辦率達(dá)70%，96%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”。

當(dāng)好“分析員”，加強(qiáng)日常信息歸集和共享。今年以來(lái)市場(chǎng)主體退出新設(shè)比呈逐月下降趨勢(shì)，“四上”企業(yè)發(fā)展總體積極向好，扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期以來(lái)發(fā)展滯后的局面。

當(dāng)好“幫扶員”，持續(xù)推進(jìn)貸免扶補(bǔ)工作。截至2022年5月，“貸免扶補(bǔ)”扶持創(chuàng)業(yè)人員506人，發(fā)放貸款9426萬(wàn)元。“個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款(含小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款)”扶持創(chuàng)業(yè)120戶，發(fā)放貸款2259萬(wàn)元。

招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和引擎，云南作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，引進(jìn)外部資源助力本地發(fā)展顯得尤為重要。云南省在下一步招商引資工作中有哪些思路和舉措?

范濤介紹，下步工作將緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商方向，以產(chǎn)業(yè)鏈招商為主線，以招大引強(qiáng)為著力點(diǎn)，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為保障，力爭(zhēng)在大企業(yè)、大項(xiàng)目引進(jìn)上取得新突破，為推動(dòng)云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

具體來(lái)說(shuō)，要強(qiáng)化統(tǒng)籌，引導(dǎo)各地從重引資數(shù)量向“量”“質(zhì)”并重轉(zhuǎn)變。

要搶抓機(jī)遇RCEP生效實(shí)施、中老鐵路開(kāi)通以及東西部協(xié)作等重大機(jī)遇，立足我省區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，深入研究重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)能合作的邏輯和路徑，主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

要強(qiáng)化服務(wù)，聯(lián)合省直相關(guān)部門(mén)深入企業(yè)開(kāi)展“助企紓困政策進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，切實(shí)提高市場(chǎng)主體對(duì)惠企政策的知曉度，強(qiáng)化惠企政策兌現(xiàn)落實(shí)，進(jìn)一步穩(wěn)定企業(yè)投資信心。

要堅(jiān)守底線，強(qiáng)化招商引資風(fēng)險(xiǎn)防范，堅(jiān)決守好依法依規(guī)底線、生態(tài)保護(hù)紅線和國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策線，做到“六個(gè)不招或慎招”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利、地方發(fā)展、群眾受益的共贏局面。

上半年云南省投資促進(jìn)局出臺(tái)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“雙10條”措施，在落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措方面，全省投資促進(jìn)系統(tǒng)開(kāi)展了哪些具體工作，下一步有何打算?

范濤說(shuō)，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，一是靠前服務(wù)企業(yè)紓困發(fā)展,今年上半年，全省投資促進(jìn)系統(tǒng)共走訪企業(yè)超過(guò)5000家，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題超過(guò)2700件。

二是強(qiáng)化惠企政策兌現(xiàn)落實(shí),認(rèn)真落實(shí)《云南省鼓勵(lì)外商投資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，今年上半年，向11家外商投資企業(yè)兌現(xiàn)了2021年度外商投資獎(jiǎng)勵(lì)金7214萬(wàn)元。

三是營(yíng)造良好輿論氛圍,加強(qiáng)與中央、省級(jí)主流新聞媒體對(duì)接，在省內(nèi)深挖典型案例并宣傳推廣，展示各州市大抓招商、大抓營(yíng)商環(huán)境的新做法、新亮點(diǎn)、新成效，向全社會(huì)釋放我省開(kāi)放合作、邀商投資的強(qiáng)烈信號(hào)。

“在下步工作中，我們持續(xù)推進(jìn)‘招商服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企’，及時(shí)掌握了解企業(yè)及項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀、服務(wù)需求、后續(xù)發(fā)展等情況，竭力幫助企業(yè)紓困解難，將‘店小二’精神實(shí)實(shí)在在落到企業(yè)服務(wù)和項(xiàng)目落地中，以優(yōu)質(zhì)的招商引資服務(wù)打響‘云南服務(wù)’營(yíng)商環(huán)境品牌。”范濤說(shuō)。

關(guān)鍵詞 跨省通辦 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng) 一帶一路 個(gè)體工商戶智能化開(kāi)辦