瀾滄拉祜族自治縣因瀾滄江而得名，是全國唯一的拉祜族自治縣，全縣拉祜族人口占全國拉祜族人口的一半、全球拉祜族的三分之一。這里是電影《蘆笙戀歌》誕生的地方，有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)拉祜族創(chuàng)世史詩《牡帕密帕》和蘆笙舞，有樹齡達1700余年的過渡型大茶樹——邦崴千年古茶樹，有全世界發(fā)現(xiàn)種植年代最久遠、連片面積最大、保存最完好的人工栽培型古茶林景邁山千年萬畝古茶林，素有“世界拉祜之根、千年古茶之源”的美譽。黨的十八大以來，瀾滄縣各族干部群眾抓改革、促發(fā)展、戰(zhàn)貧困、抗疫情、惠民生、保穩(wěn)定，為推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展積蓄了強大動能。2021年地區(qū)生產(chǎn)總值達137億元，是2012年46億元的3倍，年均增長12.8%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入從4933元增加至13098元，年均增長11.46%。

守望相助共建共享 惠民成果更加豐碩

瀾滄縣是“民族直過區(qū)”，曾是國家592個扶貧開發(fā)工作重點縣、全省27個深度貧困縣之一，2012年貧困發(fā)生率高達45.85%。十年來，瀾滄縣堅持把脫貧攻堅作為首要政治任務和第一民生工程，16554名駐村幫扶干部盡銳出戰(zhàn)，中國工程院等171家定點扶貧單位和上海市黃浦區(qū)、華能集團等社會各界鼎力支持，團結(jié)一致打出“組合拳”、打好“殲滅戰(zhàn)”，累計投入各類扶貧資金109.6億元，歷史性解決貧困群眾行路難、吃水難、用電難、通信難、上學難、就醫(yī)難等問題，全縣156個貧困村全部出列，57996戶211173名貧困人口全部脫貧，徹底撕掉絕對貧困標簽，實現(xiàn)全國“直過民族”區(qū)域最大、人口最多縣“一步千年”的歷史性跨越。瀾滄縣被確定為首批“全國脫貧攻堅交流基地”。以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局的生動實踐，讓全縣經(jīng)濟發(fā)展大踏步趕了上來。今日瀾滄，正在以接續(xù)奮斗的姿態(tài)，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，努力讓邊疆各族群眾過上更好的日子。

聚焦整體重塑、全域提升，全面補齊“兩污”治理、供水供電、市政道路等短板，強力推進“兩違”專項整治，雙向發(fā)力改造棚戶區(qū)500套和老舊小區(qū)20個，高標準推進勐朗快樂拉祜特色小鎮(zhèn)建設，城市綜合承載力顯著增強，成功創(chuàng)建“國家衛(wèi)生縣城”。堅持以夯基積勢為抓手，固定資產(chǎn)投資從70.8億元增加到120.25億元，年均增長6%;瀾滄景邁機場建成通航，思瀾高速公路建成通車，5條出縣交通主干道全部建成二級公路，所有建制村及90%以上的村民小組道路實現(xiàn)硬化，全縣公路里程突破1萬公里，居全市首位;瑞孟、瀾孟、孟勐3條高速公路建設加快推進，雙瀾、景瀾2條高速公路啟動前期工作，瀾滄江244界碑至臨滄港四級航道建設工程啟動實施，水、陸、空立體化綜合交通運輸網(wǎng)絡加快構(gòu)建;大力實施以人飲安全和農(nóng)灌用水為主的水利建設，全縣水庫總庫容從2012年的5839萬立方米增加至9389.5萬立方米;行政村光纖寬帶、4G網(wǎng)絡和重點區(qū)域5G網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋。今日瀾滄，城鄉(xiāng)面貌邁入了舊貌換新顏的“快車道”，基礎設施完成了從瓶頸制約到優(yōu)勢支撐的巨大轉(zhuǎn)變，邊陲末梢走向了對外開放的前沿。

瀾滄縣始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，民生支出占財政支出比重保持在80%以上。教育事業(yè)實現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展，普洱職教分中心、瀾滄上海新紀元第二民族中學建成投入使用，建改鄉(xiāng)村幼兒園113所，新增校舍面積39.8萬平方米，全國首創(chuàng)的“院士專家指導班”為培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民樹立標桿，學前三年毛入學率、九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別提高到86.01%、95.75%、85.04%。“健康瀾滄”建設全面提速，完成縣第一、第二人民醫(yī)院和縣婦幼保健院、縣中醫(yī)醫(yī)院等擴建新建，縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)標準化建設，艾滋病防治實現(xiàn)“三個90%”目標。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率均控制在4.5%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險執(zhí)行率達99.64%，基本醫(yī)療保險參保率達104.78%。民族團結(jié)進步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，圍繞鑄牢中華民族共同體意識這條主線，大力弘揚社會主義核心價值觀，深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建“七進”和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，成功創(chuàng)建“第三批全省民族團結(jié)進步示范縣”“云南省文明城市”。公共文化事業(yè)繁榮發(fā)展，話劇《農(nóng)民院士》等優(yōu)秀劇目在全國巡演，舞蹈《擺出一個春天》登上春晚舞臺，“擺”出了瀾滄各族人民的文化自信，“擺”出了瀾滄民族文化絢爛的春天。今日瀾滄，各族群眾收獲滿滿、幸福滿滿，手足相親、守望相助的紐帶更加牢固，愛黨愛國愛大家庭的情感更加升華。

深化改革優(yōu)化環(huán)境 發(fā)展活力更加充沛

聚焦一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓突破、三產(chǎn)抓升級，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為25.85∶30.64∶43.51。瀾滄縣不斷做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)22年連增，保持“國家級產(chǎn)糧大縣”稱號;茶、甘蔗、畜牧、生物藥業(yè)等高原特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從23.65億元增加到55.79億元，年均增長10%，榮獲“全國生豬調(diào)出大縣”稱號，景邁茶國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園被認定為第三批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。綠色工業(yè)發(fā)展壯大，糯扎渡水電站投產(chǎn)發(fā)電。瀾滄縣“一園四片”工業(yè)園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資12.42億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值從9.63億元增加到22.53億元，年均增長9.9%;民營經(jīng)濟增加值從14.61億元增加到61.54億元，年均增長17.3%;GDP能耗累計下降29.13%。現(xiàn)代旅游業(yè)快速發(fā)展，旅游年度綜合收入從5.76億元增長到最多時的53.9億元，被評為“云南省旅游強縣”“省級旅游扶貧示范縣”。今日瀾滄，產(chǎn)業(yè)鏈條更加完備，正向著三產(chǎn)融合、多業(yè)疊加的良好態(tài)勢發(fā)展。

聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國資國企、財稅金融、教育衛(wèi)生等各領域各環(huán)節(jié)改革，全面完成黨政機構(gòu)改革，發(fā)展活力充分釋放。深化“放管服”改革，頂格落實減稅降費等惠企利民政策，疏通服務群眾的“中梗阻”，營商環(huán)境穩(wěn)步向好，減稅規(guī)模最高年度達9935萬元，市場主體活力持續(xù)激發(fā)，每千人擁有市場主體92.7個。堅持以“一把手”招商帶動全員招商，對招商項目全鏈條推進、全過程管理、全要素保障、全方位服務，京東科技、安琪酵母、云天化、深圳諾普信、上海九澤等知名企業(yè)投資瀾滄、扎根瀾滄，酵母制品生產(chǎn)線、安縵系列酒店、冷鏈物流、數(shù)字藍莓、千畝高標準蔬菜基地等項目穩(wěn)步推進，“一園四片”工業(yè)園區(qū)成為招商引資主要聚集地和重要載體，累計引進省外到位資金364.56億元，年均增長32.34%。積極服務和融入“一帶一路”建設，加強與周邊國家和地區(qū)多領域交流合作，累計完成外貿(mào)進出口總額4.49億美元。今日瀾滄，創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，開放大門越開越大，正成為投資熱土、興業(yè)沃土、創(chuàng)業(yè)樂土。

保護優(yōu)先適度開發(fā) 生態(tài)底色更加鮮明

聚焦打好藍天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，全面落實河(湖)長制、林長制，實施天然林資源保護、退耕還林、瀾滄江流域生態(tài)防護工程，高質(zhì)量整改中央、省、市環(huán)保督察和“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題，累計治理水土流失914.15平方公里，退耕還林還草23.17萬畝，森林覆蓋率由58.51%提高到70.12%，集中式飲用水水源水質(zhì)全部達標，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持清潔，縣域環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達97.2%以上，榮獲“中國天然氧吧”稱號，成功創(chuàng)建瀾滄國家森林公園和17個省級生態(tài)文明鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、129個市級生態(tài)文明村，交出了“綠水青山就是金山銀山”的“瀾滄答卷”。今日瀾滄，已然是山水林田湖草一體共生的大山地公園、大森林公園，綠色生態(tài)成為最獨特的發(fā)展優(yōu)勢。

始終把普洱景邁山古茶林文化景觀申遺工作作為重大政治任務、頭等大事加以推進，建立以文物保護法為核心的遺產(chǎn)保護法規(guī)和以景邁山古茶林文物保護規(guī)劃為統(tǒng)領的“多規(guī)合一”規(guī)劃體系，以“山上做減法、山下做加法”的發(fā)展模式，強力推進景邁山環(huán)境綜合整治，建成申遺“四中心”精細化、標準化、規(guī)范化保護管理遺產(chǎn)要素，重塑了人與自然和諧共生的生態(tài)格局，普洱景邁山古茶林文化景觀申報世界文化遺產(chǎn)工作取得階段性成果。今日瀾滄，各族群眾像愛護眼睛一樣愛護景邁山，不斷開創(chuàng)人茶共生、和諧相處的生動局面，正在以景邁山申遺為契機打造綠色區(qū)域經(jīng)濟核心區(qū)。

夯實根基從嚴治黨 邊境安全屏障更加牢固

嚴格落實“五級書記抓邊防”和“五級段長制”，推行“五戶聯(lián)保、十戶聯(lián)防”鄰里守望模式，鞏固深化黨政軍警民合力強邊固防，抓實常態(tài)化疫情防控措施，實施全域網(wǎng)格化管理，堅決守住疫情不輸入的底線、不外傳的紅線、不反彈失控的高壓線，在“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”中展現(xiàn)擔當。把興邊富民作為重大政治責任，統(tǒng)籌12.32億元實施兩輪改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件三年行動計劃，規(guī)劃投資4.52億元推進8個現(xiàn)代化邊境小康村建設，彰顯富邊的樣板、穩(wěn)邊的示范、守邊的屏障。貫徹落實總體國家安全觀，及時防范化解各領域重大風險隱患和矛盾糾紛，創(chuàng)新推行“同心互助組”單元化管理模式，堅決打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，掃黑除惡專項斗爭三年行動順利收官，國防動員和后備力量建設全面加強，實現(xiàn)省級雙擁模范縣三連冠。今日瀾滄，強邊固防銅墻鐵壁全面筑牢，邊疆治理效能不斷提升，各族人民盡享和平安寧。

實施基層黨建推進年、提升年、鞏固年、創(chuàng)新提質(zhì)年，抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興、促強邊固防、促宗教治理等成效明顯，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用在大戰(zhàn)大考中充分發(fā)揮，老達保黨支部獲“全國先進基層黨組織”、李娜倮獲“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”表彰。大力推進作風革命、效能革命，堅持在脫貧攻堅、項目建設、招商引資等一線錘煉干部，干部作風全面轉(zhuǎn)變、機關效能全面提升，“實干”“實在”“實績”成為瀾滄干部的標簽，李萬彬榮獲全國“人民滿意的公務員”，縣婦聯(lián)榮獲“全國家庭工作先進集體”稱號。實施“雙百一千”行動計劃和“百千萬”人才培育工程，各類人才的創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”。高質(zhì)量完成各級巡視巡察反饋意見整改任務，全覆蓋巡察全縣各黨委(黨組)和村級黨組織，黨內(nèi)自我凈化的能力不斷提升。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，縱深推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。今日瀾滄，黨風政風更加優(yōu)良、黨心民心更加凝聚、政治生態(tài)更加清朗。

十年建設，滄桑巨變，瀾滄城市功能愈發(fā)完善、區(qū)位優(yōu)勢愈發(fā)凸顯、生態(tài)環(huán)境愈發(fā)優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)基礎愈發(fā)堅實，闊步邁入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，成為釋放發(fā)展?jié)摿Α⑼伙@后發(fā)優(yōu)勢的活力新城。瀾滄縣將始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的拼勁闖勁，敢為善為，奮勇爭先，傾力打造普洱第二大區(qū)域中心城市和經(jīng)濟發(fā)展副中心，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

關鍵詞 民族直過區(qū) 脫貧攻堅 云南瀾滄 進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 國資國企