2021年祿豐市共實施國內(nèi)合作招商引資項目121項，引進州外到位資金176.7億元，同比增長26.2%。今年一季度，該市共實施招商引資項目50項，新建項目26項，州外資金到位669116萬元，同比增長26.7%。一季度招商引資工作實現(xiàn)“開門紅”。成績背后，祿豐市招商引資工作有哪些成功經(jīng)驗?在優(yōu)化營商環(huán)境、營造招商氛圍方面有哪些獨到舉措?在注重項目落地方面有哪些經(jīng)驗值得借鑒?

強化跟蹤服務(wù)

“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一套方案”

祿豐區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢顯著，是滇中城市群核心區(qū)重要的交通、水利、電力、能源、物流樞紐節(jié)點，環(huán)境容量大，發(fā)展要素支撐保障強勁，面向西南、服務(wù)滇中、輻射滇西、承接成渝的區(qū)域聯(lián)動優(yōu)勢明顯。當(dāng)前，全國各地在發(fā)展上“你追我趕、爭先恐后”，面對“慢走一步、差之千里”的發(fā)展形勢，要保持較快的經(jīng)濟增長，最關(guān)鍵的一招還是招商引資，因而“抓實發(fā)展第一要務(wù)、干好招商引資第一要事、提升營商環(huán)境第一競爭力”正成為祿豐市各級各部門的共識，對標(biāo)先進、拉高標(biāo)桿，把抓好招商引資作為發(fā)展必答題成為全市廣大干部群眾的行動自覺。

“到浙江省樂清市人民控股集團有限公司對接洽談年產(chǎn)10萬噸磷酸鐵鋰正極材料及10萬噸前驅(qū)體項目;到北京百斯德新能源科技有限公司考察，協(xié)調(diào)推進已簽約布局祿豐硅產(chǎn)業(yè)園的5GWh磷酸鐵鋰儲能電池基地建設(shè)項目;到河南省焦作市龍佰集團總部東方鈧業(yè)股份有限公司生產(chǎn)基地考察，對接洽談年產(chǎn)40噸氧化鈧、800噸五氧化二釩和1萬噸電池級硫酸錳生產(chǎn)項目……”這是記者在祿豐市投資促進局看到的一份領(lǐng)導(dǎo)率隊招商的記錄。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，祿豐市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率隊赴省外開展精準(zhǔn)招商活動5次，對接洽談重點招商項目5個、計劃總投資292.5億元，其中成功簽約項目2個、協(xié)議總投資205億元。

還有一組數(shù)據(jù)，凸顯了祿豐市各級領(lǐng)導(dǎo)對招商工作的高度重視和“一線”奔波：2021年，市處級領(lǐng)導(dǎo)、市級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展小分隊外出招商活動61批次，開展招商推介會48場次;請進有投資意向的投資商到祿豐實地考察120批次500余人次，對接洽談項目135項。

祿豐市實施精準(zhǔn)招大引強抓落地行動，加強“一把手”招商、“鏈長制”招商，實行任務(wù)項目化、項目清單化、清單具體化。對重大項目實行“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一套方案”的跟蹤服務(wù)機制，定時間表、路線圖、責(zé)任人，確保項目早落地、早開工、早建成。

云南德勝釩鈦金屬生態(tài)產(chǎn)業(yè)園項目選址于祿豐工業(yè)園區(qū)金山片區(qū)，項目總投資約180億元，總用地規(guī)模5360.9畝。今年3月15日，楚雄彝族自治州人民政府、祿豐市人民政府剛與云南德勝鋼鐵公司簽訂了項目合作協(xié)議的第二日，祿豐市就成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作專班，負責(zé)協(xié)調(diào)督促相關(guān)職能部門開展項目備案、環(huán)評、能評、安評、用地、水保等協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

“圍繞2022年6月30日前開工建設(shè)、2023年12月底以前一期項目主體工程竣工的目標(biāo)，制定了云南德勝釩鈦金屬生態(tài)產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)‘掛圖作戰(zhàn)’方案，將項目推進工作進一步細化為19個大項85個小項，落實了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時限，實行每周督促提醒，定期通報工作推進落實情況，平行推進各項工作。”工作推進專班有關(guān)人員對記者說。

優(yōu)化營商環(huán)境

“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”

在祿豐工業(yè)園區(qū)勤豐片區(qū)，云南東鋯年產(chǎn)3萬噸電熔氧化鋯產(chǎn)業(yè)基地一片繁忙景象，企業(yè)負責(zé)人許小軍說：“東方鋯業(yè)選擇在勤豐工業(yè)片區(qū)布局，除了區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢外，也非常看重政府的服務(wù)能力，前期的選址、土地征用、環(huán)評、能評、安評等過程，手續(xù)辦理非常高效，保障了企業(yè)3月底順利投產(chǎn)試運營。”

東方鋯業(yè)項目順利投產(chǎn)試運營，是祿豐市優(yōu)化營商環(huán)境的一個生動案例。祿豐市堅持“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，企業(yè)有事馬上辦”，多舉措提高服務(wù)企業(yè)效能，確保招商項目落地建設(shè)、高效推進，開花結(jié)果。

——推進審批和商事制度改革。緊扣“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”和“全程服務(wù)有保障”的目標(biāo)，完成269項行政權(quán)力事項合并實施、取消、承接工作，公布行政職權(quán)6438項、責(zé)任事項49928項，清理公布《祿豐市市級以下政務(wù)服務(wù)事項清單》，動態(tài)調(diào)整了市鄉(xiāng)兩級權(quán)責(zé)清單，確保行政權(quán)力規(guī)范高效運行。

——持續(xù)升級窗口服務(wù)。依托全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺，按照省、州、市、鄉(xiāng)、村“五級十二同”要求，做好政務(wù)服務(wù)事項目錄網(wǎng)上清單錄入檢查指導(dǎo)，對全市34家市級部門、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、154個村委會(社區(qū))入駐云南省政務(wù)服務(wù)平臺的9091項事項要素進行規(guī)范完善，事項要素準(zhǔn)確率達100%，實現(xiàn)五級政務(wù)服務(wù)事項的規(guī)范化和法定要素標(biāo)準(zhǔn)化。

據(jù)祿豐市政務(wù)服務(wù)局黨組書記、局長李朝鴻介紹，祿豐市工程建設(shè)項目審批總時限壓縮至30個工作日;一般不動產(chǎn)登記和抵押登記分別壓減至3個工作日和1個工作日;減稅降費政策全面落實，2021年以來為市場主體減稅降費6.39億元，企業(yè)生產(chǎn)性成本進一步降低。

破難題搶先機

“抓好一批成熟項目的引進實施”

今年一季度招商引資工作實現(xiàn)“開門紅”，祿豐市始終保持定力，以早、快、實的工作要求，在發(fā)展大潮中搶占先機、贏得先手，確保招商引資不斷向好。

隨著《2022年度招商引資工作目標(biāo)任務(wù)分解方案》的制定出臺，全市招商引資工作目標(biāo)計劃按20%的增幅分解下達，州外到位資金任務(wù)215億元。為實現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù)，祿豐市編制、推出2022年招商引資“100個儲備項目”“100個支撐項目”，提高項目推出質(zhì)量，有效形成招商引資工作目標(biāo)導(dǎo)向，抓好一批成熟項目的引進實施。

如何破解目前項目土地、林地、生態(tài)紅線等限制條件帶來的項目選址難、項目落地難?祿豐市精心組織并推出2022年“100個閑置資產(chǎn)資源招商”，充分利用好閑置資源，把土地、廠房、倉庫、學(xué)校等作為項目選址落地的首選。充分化解批而未供、供而未用、用而不活的存量土地資源，以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃定位為主線，以優(yōu)化資源配置為目標(biāo)，結(jié)合“騰籠換鳥”“拆舊迎新”等方式，通過政府引導(dǎo)、企業(yè)參與，高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量推動閑置資產(chǎn)盤活利用，實現(xiàn)土地集約利用與招商引資項目快速落地雙贏局面。

如何提高土地節(jié)約集約利用水平和土地投入產(chǎn)出水平，確保固定資產(chǎn)投資的有效性?祿豐市的做法是算好精細賬，畝產(chǎn)論英雄。出臺《招商引資項目畝均投資強度和畝均稅收強度掛鉤管理辦法(試行)》，重點將全市二產(chǎn)布局分為五個片區(qū)，即：金山工業(yè)片區(qū)、土官和勤豐工業(yè)片區(qū)、碧城和仁興工業(yè)片區(qū)、一平浪和廣通片區(qū)、其他片區(qū)，同時，明確畝均投資強度標(biāo)準(zhǔn)，對招商引資項目的審查、管理和退出機制等作出了詳細的規(guī)定。

“以土地畝均稅收作為引入評價指標(biāo)，把土地與投資、稅收等相關(guān)聯(lián)，通過土地集約化管理、產(chǎn)能綠色化更新、企業(yè)創(chuàng)新化發(fā)展，將有效提高土地資源利用效率。”祿豐市投資促進局有關(guān)負責(zé)人表示，從今年開始，將每年對轄區(qū)內(nèi)在建、投產(chǎn)項目進行審核評價，認定項目投資強度、用地面積、入庫稅收等。

關(guān)鍵詞 仁興工業(yè)片區(qū) 廣通片區(qū) 金山工業(yè)片區(qū) 拆舊迎新 土地集約利用