近日，中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)。《實(shí)施意見》明確，確保到“十四五”期末，全省及各州(市)土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例達(dá)到50%以上。

《實(shí)施意見》中提出，從2021年起，分年度穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，確保到“十四五”期末，全省及各州(市)土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例達(dá)到10%以上、土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例達(dá)到50%以上。嚴(yán)禁以已有明確用途的土地出讓收入作為償債資金來源發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券。

土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金主要由州(市)、縣(市、區(qū))政府安排使用，重點(diǎn)向縣級傾斜，賦予縣(市、區(qū))政府合理使用資金自主權(quán)。允許各地區(qū)根據(jù)鄉(xiāng)村振興實(shí)際需要，整合使用土地出讓收入中用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金，重點(diǎn)用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、現(xiàn)代種業(yè)提升、農(nóng)村供水保障、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村土地綜合整治、耕地及永久基本農(nóng)田保護(hù)、村莊公共設(shè)施建設(shè)和管護(hù)、農(nóng)村教育、農(nóng)村文化和精神文明建設(shè)支出，以及與農(nóng)業(yè)農(nóng)村直接相關(guān)的山水林田湖草一體化生態(tài)保護(hù)修復(fù)、以工代賑工程建設(shè)等。

此外，《實(shí)施意見》明確，嚴(yán)格核定土地出讓成本性支出，不得將與土地前期開發(fā)無關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項(xiàng)目建設(shè)成本納入成本核算范圍，虛增土地出讓成本，縮減土地出讓收益。嚴(yán)肅查處擅自減免、截留、擠占、挪用應(yīng)繳國庫土地出讓收入以及虛增土地出讓成本、違規(guī)使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入資金等行為，并依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。把調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍、提高用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例情況納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 農(nóng)田水利建設(shè) 現(xiàn)代種業(yè)提升 農(nóng)村供水保障