日前，中國人民銀行出臺了一系列金融政策措施，為疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支持。各項政策措施如何落地落實?金融舉措如何支持市場主體紓困發(fā)展?5月19日，我省召開“落實金融穩(wěn)增長政策措施 實施惠企利民紓困‘十項行動’”新聞發(fā)布會，中國人民銀行昆明中心支行副行長溫江勇介紹金融支持全省疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的相關(guān)工作情況，中國人民銀行曲靖市中心支行、麗江市中心支行等單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)回答記者提問。

2022年以來

金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效不斷提高

信貸總量穩(wěn)定增長

發(fā)揮貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，引導(dǎo)金融機構(gòu)擴大信貸投放，為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟健康發(fā)展提供有力金融支撐。截至2022年4月末，本外幣各項貸款余額突破4萬億元至4.02萬億元，同比增長9.8%，比年初增加1222.3億元。

貸款利率穩(wěn)中有降

2022年1月至4月，全省新發(fā)放的企業(yè)貸款加權(quán)平均利率4.69%，延續(xù)了上年以來貸款利率持續(xù)下降的趨勢。

信貸結(jié)構(gòu)穩(wěn)步優(yōu)化

制定印發(fā)2022年信貸指導(dǎo)意見、中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程等文件，深化鄉(xiāng)村振興、重大項目建設(shè)融資服務(wù)，金融對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)支持力度不斷加大。全省普惠小微貸款、涉農(nóng)貸款、制造業(yè)中長期貸款、綠色貸款同比均保持兩位數(shù)以上較快增長。

基礎(chǔ)金融服務(wù)質(zhì)量不斷提升

強化國庫與財稅協(xié)同，首月辦理增值稅留抵退稅金額339.9億元，惠及30529家市場主體。指導(dǎo)各銀行機構(gòu)提升線上線下服務(wù)質(zhì)量，全省支付結(jié)算、現(xiàn)金供應(yīng)、征信管理等服務(wù)平穩(wěn)運行，實現(xiàn)在疫情管控區(qū)域基礎(chǔ)金融服務(wù)不斷檔、不脫節(jié)。

組織開展惠企利民紓困“十項行動”

為有效貫徹落實黨中央關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的明確要求，中國人民銀行、國家外匯管理局出臺了23條金融助企紓困一攬子措施，以此為基礎(chǔ)，中國人民銀行昆明中心支行緊密結(jié)合全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，制定了《關(guān)于深入做好云南省統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展金融服務(wù)的若干措施》，組織開展惠企利民紓困“十項行動”，從金融總量托舉、政策工具運用、重點領(lǐng)域加力、服務(wù)質(zhì)效提升四個方面立體發(fā)力，協(xié)同提高金融支持經(jīng)濟社會發(fā)展的精準性、有效性、可持續(xù)性。

1

信貸穩(wěn)增長督導(dǎo)行動

進一步強化常態(tài)化、多層次、多維度的信貸穩(wěn)增長工作機制，通過多種方式督促指導(dǎo)金融機構(gòu)加快信貸投放，穩(wěn)定信貸增長，力爭全年全省新增貸款不低于4000億元，為經(jīng)濟發(fā)展提供適宜的貨幣金融環(huán)境和信貸支撐。

2

貨幣政策工具精準支持行動

按照能辦必辦、應(yīng)辦盡辦的原則，綜合運用再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具等政策，引導(dǎo)和支持金融機構(gòu)擴大信貸投放，力爭全年再貸款投放規(guī)模較上年翻番，再貼現(xiàn)辦理規(guī)模超過500億元。同時，積極推動碳減排支持工具、煤炭清潔高效利用專項再貸款、科技創(chuàng)新再貸款等結(jié)構(gòu)性政策工具在云南落地見效。

3

金融支持鄉(xiāng)村振興“春雨”行動

就穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展基本盤，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融，持續(xù)深化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務(wù)，支持鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級，促進金融支持和鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理融合發(fā)展。

4

產(chǎn)業(yè)動能培育行動

就積蓄發(fā)展動能，聚焦工業(yè)、制造業(yè)、科技創(chuàng)新、園區(qū)企業(yè)等領(lǐng)域強化金融服務(wù)，同時加大重大項目融資對接，推動項目建設(shè)盡快形成實物工作量，促進項目、產(chǎn)業(yè)、市場主體形成良性互動。

5

助推民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)行動

就推動協(xié)調(diào)發(fā)展，圍繞全省建成民族團結(jié)進步示范區(qū)的定位，與省民族宗教委合作，以支持建設(shè)現(xiàn)代化邊境小康村為抓手，加大對少數(shù)民族聚居地區(qū)、沿邊地區(qū)金融要素投入。

6

綠色金融“靚點”行動

就實現(xiàn)綠色發(fā)展，加快建立健全綠色金融服務(wù)體系和產(chǎn)品體系，通過貨幣政策工具、信貸、票據(jù)、債券等多渠道融資“組合拳”，支持全省發(fā)揮資源優(yōu)勢，打好世界一流綠色“三張牌”。

7

交運文旅行業(yè)紓困行動

就應(yīng)對疫情影響，針對文化旅游、交通運輸、餐飲住宿等行業(yè)，實施企業(yè)名單制管理，舉辦專場融資對接會，制定金融支持政策和產(chǎn)品清單，提供中長期貸款、降低利率、延期、續(xù)貸、調(diào)整還款計劃等，助力市場主體抵御疫情影響、穩(wěn)序恢復(fù)發(fā)展。

8

支持房地產(chǎn)健康發(fā)展專項行動

就支持房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，按照“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”目標，實施好差別化住房信貸政策，落實好近期各項政策要求，指導(dǎo)金融機構(gòu)綜合運用開發(fā)貸、并購貸、按揭貸等產(chǎn)品，促進房地產(chǎn)信貸平穩(wěn)投放，有效滿足購房者合理住房需求。

9

中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升行動

以建立“3+5+1”格局疏通政策傳導(dǎo)渠道為目標，明確制定盡職免責(zé)清單、特色產(chǎn)品清單、金融讓利措施“三張清單”，資源分配、轉(zhuǎn)移定價、不良容忍度、績效考核、團隊建設(shè)“五個專項安排”，以及科技賦能金融服務(wù)案例，加快構(gòu)建“敢貸、愿貸、能貸、會貸”長效機制，有效滿足中小微企業(yè)多樣化融資需求，促進實現(xiàn)市場主體倍增計劃。

10

跨境金融便利化提升行動

緊扣全省開放發(fā)展戰(zhàn)略，以提升跨境金融便利化水平、持續(xù)改善營商環(huán)境為導(dǎo)向，加強部門協(xié)同，重點推進中老鐵路金融服務(wù)、沿邊金融改革，穩(wěn)妥推進優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化試點，持續(xù)推進更高水平貿(mào)易投資人民幣便利化結(jié)算業(yè)務(wù)增量擴面，提高企業(yè)跨境融資便利度，發(fā)揮金融“穩(wěn)外貿(mào)”“穩(wěn)外資”重要作用。

答記者問

中國人民銀行麗江市中心支行

主動對接文旅企業(yè)融資需求

問：旅游業(yè)是云南省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在麗江、大理、西雙版納等州市，旅游業(yè)更是支柱產(chǎn)業(yè)。受疫情影響，云南文旅產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)，相關(guān)的景區(qū)、旅行社、住宿、餐飲、零售等企業(yè)經(jīng)營困難。請問金融是怎樣為文旅產(chǎn)業(yè)紓困的?

人民銀行麗江市中心支行行長楊武：麗江市中心支行從三個環(huán)節(jié)引導(dǎo)轄區(qū)各銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對文旅產(chǎn)業(yè)的支持力度。

在融資前端，加強政銀企對接，緩解信息不對稱。建立“重點文旅企業(yè)名單制”對接工作機制，主動對接文旅企業(yè)融資需求7.71億元，目前已放貸6.79億元，對接成功率達88.07%。

在融資環(huán)節(jié)，打好“降低利率+首貸培育+信用貸款”組合拳，提高金融服務(wù)文旅企業(yè)質(zhì)效。針對麗江絕大多數(shù)文旅企業(yè)輕資產(chǎn)缺乏有效擔(dān)保抵押物的問題，引導(dǎo)政策性融資擔(dān)保公司加強擔(dān)保增信，并實施優(yōu)惠的擔(dān)保費率。

在融資后端，調(diào)整還款期限，為文旅企業(yè)爭取“療傷”時間。疫情發(fā)生以來，全市銀行業(yè)金融機構(gòu)累計為文旅企業(yè)辦理延期還本付息、續(xù)貸展期、貸款重組、調(diào)整還款計劃等業(yè)務(wù)595筆，金額22.19億元。實施貸款貼息和擔(dān)保費補助，減輕文旅企業(yè)融資負擔(dān)。2021年麗江市財政對文旅企業(yè)給予流動資金貸款貼息和擔(dān)保費補助1124萬元。用好信貸引導(dǎo)資金，為文旅企業(yè)提供還貸續(xù)貸臨時周轉(zhuǎn)保障。全市共設(shè)立8000萬元信貸引導(dǎo)資金。

2021年以來，麗江全市累計向文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)放貸款59.22億元，至2022年4月末，全市文旅產(chǎn)業(yè)授信金額118.04億元，貸款余額48.89億元，為文旅企業(yè)抵御疫情影響、恢復(fù)發(fā)展注入了有力的金融“活水”。

中國人民銀行曲靖市中心支行

引導(dǎo)信貸資源向重點產(chǎn)業(yè)等傾斜

問：曲靖是云南省的工業(yè)重鎮(zhèn)，面對當(dāng)前形勢下穩(wěn)崗保就業(yè)壓力較大的情況，請問當(dāng)?shù)卦谝龑?dǎo)金融助企紓困和支持穩(wěn)增長方面做了哪些工作，成效如何?

中國人民銀行曲靖市中心支行行長速擁軍：曲靖市中心支行制定了信貸指導(dǎo)意見、穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)、副中心小微企業(yè)、金融支持鄉(xiāng)村振興等行動方案，引導(dǎo)信貸資源向疫情影響的行業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)及小微企業(yè)等傾斜，全力保市場主體。

用好用足人民銀行再貼現(xiàn)、再貸款等貨幣政策工具，通過這些工具向地方法人銀行補充和釋放流動性資金超過39.6億元，推動曲靖市貸款總量繼續(xù)保持增長態(tài)勢，信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。截至4月末，全市各項貸款余額2145億元，同比增長15.62%，無論是貸款余額、貸款增量還是貸款同比增速，均居全省首位。

同時，引導(dǎo)銀行機構(gòu)創(chuàng)新80余種信貸產(chǎn)品，推出“綠色廠房貸”等可復(fù)制的金融模式率先在全省落地、推動大批重點項目開工建設(shè);率先在全省設(shè)立涵蓋38家銀行機構(gòu)信貸產(chǎn)品信息的8個貸款服務(wù)(首貸)中心，“一站式”為市場主體提供首貸、轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸等便企惠民金融服務(wù);實行項目清單化和數(shù)字化管理，建成普惠小微企業(yè)信貸監(jiān)測平臺、制造業(yè)貸款需求監(jiān)測平臺，組織對3000多家制造業(yè)企業(yè)融資需求摸排，與2433家企業(yè)對接，推動改善營商環(huán)境，推動95%的新增貸款用于市場主體生產(chǎn)經(jīng)營，超1800億元信貸資金惠及近8.5萬戶市場主體。普惠小微企業(yè)貸款增長28.93%，高于全市各項貸款增速13.31個百分點。

關(guān)鍵詞 綠色廠房貸 中國人民銀行 金融服務(wù)實體經(jīng)濟 便企惠民金融服務(wù) 中國人民銀行昆明中心支行副行長溫江勇